ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ «ЧЕСТНАЯ И ЭФФЕКТИВНАЯ ЭКОНОМИКА»
- АВГУСТ 2017 -
Основные результаты рабочей группы за август в цифрах:
2 заключения
на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента
1 исследование
2 мероприятия
1 экспертное совещание,
1 круглый стол
12 мнений
экспертов рабочей группы
2 публикации
для сайта ОНФ
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
В рабочую группу поступило 2 доклада Правительства РФ, РГ рекомендует оба поручения оставить на контроле.
1. Поручение Президента РФ о проведении мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.
Рабочая группа рассмотрела доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения о ходе выполнения подпункта «а» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № Пр-240.

В докладе отсутствует информация за 2016 г. о динамике совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, а также установлении указанных критериев и показателей в учреждениях, где они отсутствовали. Также в докладе не приводятся данные об отмене стимулирующих выплат, определяемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников, и установлении в бюджетных учреждениях оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок. Учитывая заложенные в программе цели совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, отсутствие указанных показателей не позволяет сделать вывод о степени выполнения поручения.

В докладе также обозначается динамика достижения целевых показателей соотношений среднемесячной заработной платы и среднемесячного дохода от трудовой деятельности (с учетом пятипроцентного отклонения) в субъектах Российской Федерации. Иными словами, отображается процесс реализации программы в части сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников бюджетных учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации. Рабочая группа подчеркивает, что по целому ряду работников бюджетной сферы целевые значения не достигнуты более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в докладе не освещен ряд факторов, характеризующих вероятность достижения целевых показателей в краткосрочной и среднесрочной перспективе: доля работников конкретных категорий бюджетной сферы, в отношении которых не достигнуты плановые значения; размер отклонений от целевых значений по конкретным категориям работников бюджетной сферы в соответствующих субъектах Российской Федерации; необходимый для достижения целевых значений объем финансовых средств; источники финансирования реализации программы в отношении работников конкретных категорий бюджетной сферы с учетом бюджетной обеспеченности соответствующих субъектов Российской Федерации; возможность оптимизации неэффективных учреждений бюджетной сферы в целях высвобождения финансовых средств для достижения целевых показателей программы.

В связи с этим эксперты Рабочей группы предлагают поручение оставить на контроле.

2. Поручение Президента РФ об обеспечении Минсельхозом России внесения изменений в порядок отбора инвестиционных проектов строительства и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса, определив для Республики Крым и г. Севастополя минимальную мощность единовременного хранения оптово-распределительных центров на уровне 5000 тонн сельскохозяйственной продукции.
Рабочая группа рассмотрела доклад Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о ходе выполнения пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № Пр-2418, данного по итогам межрегионального форума ОНФ в г.Ялта (октябрь, 2016 г.).

В докладе сообщается, что Минсельхозом России подготовлен проект приказа «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 июля 2015 г. № 318 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса», предусматривающий пересмотр критериев отбора инвестиционных проектов агропромышленного комплекса, допускаемых к участию в отборе, в том числе определение для Республики Крым и города Севастополя минимальной мощности единовременного хранения оптово-распределительных центров на уровне 5000 тонн сельскохозяйственной продукции.

Эксперты Рабочей группы отмечают, что проводимая на портале независимая антикоррупционная экспертиза проекта приказа завершилась 31 мая 2017 г., однако сроки его принятия затянулись.Рабочая группа предлагает поручение с контроля не снимать до получения официальной информации о государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации приказа Минсельхоза России.
МЕРОПРИЯТИЯ
Рабочая группа провела следующие мероприятия с участием экспертов и активистов ОНФ, представителей органов власти:
2 августа 2017
Круглый стол «Развитие и популяризация народных художественных промыслов»
На круглом столе был озвучен ряд проблем отрасли: приостанавливается процесс преемственности художественного мастерства поколений, передающих традиционные навыки и технологии молодым мастерам, крайне слабо ведется модернизация действующих производств отрасли, остро стоит вопрос борьбы с контрафактной продукцией и демпингом цен со стороны других государств, сокращается численность мастеров и художников. В итоге участники предложили рассмотреть меры подготовки кадров для отрасли.
22 августа 2017
Экспертное совещание «Запрет любительского рыболовства на ряде водных объектов в Республике Башкортостан»
На экспертном совещании обсуждалась проблема запрета любительской рыбалки на Нугушском водохранилище в Республике Башкортостан. На берегу водохранилища расположено множество туристических баз, есть отдельные площадки для палаточных лагерей. Отдыхающих привлекают прежде всего великолепные условия для рыбной ловли, а местное население в основном зарабатывает на обслуживании туристов. Но в 2014 г. приказом №453 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации были утверждены правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, которые ввели ограничение на любительское рыболовство на Нугушском водохранилище. Таким образом, и туристы, сидящие на берегу с удочкой, и жители прибрежных населенных пунктов, для которых рыбная ловля является частью жизненного уклада, автоматически становятся нарушителями закона. При этом эксперты не нашли оснований для введения данных ограничений. Более того, запрет был применён Минсельхозом РФ к территории, на которой у ведомства нет полномочий на введение подобного рода запретов.
ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИКА
Рабочая группа с участием экспертов, общественных организаций и активистов ОНФ провела исследования и подготовила аналитические материалы:
31 августа
Рабочая группа считает необоснованной идею Роспатента ограничить права российских изобретателей на получение бесплатных патентов
Роспатент предложил ограничить число бесплатных патентов, которые может зарегистрировать один изобретатель, – соответствующие поправки предлагается внести в Гражданский кодекс РФ. Обосновывается это тем, что при беспошлинном патентовании ведомство несет необоснованные расходы. В ОНФ считают эту инициативу необоснованной, так как за 2003–2016 гг. доля беспошлинного патентования в России составила менее 9% от общего числа патентов. Эксперты Народного фронта уверены, что ограничивать права российских изобретателей недопустимо. Вместо этого следует подумать над совершенствованием механизма передачи прав интеллектуальной собственности.
ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ
В рабочую группу поступили следующие экспертные мнения:
АНОНС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочая группа планирует проведение следующих мероприятий и исследований:
25-29 сентября
Экспертное совещание
«Импортозамещение в сфере высоких технологий»
КОНТАКТЫ

Если у Вас есть предложения по темам, которые рабочей группе необходимо взять на контроль, а также другие вопросы - обращайтесь, пожалуйста, к координатору рабочей группы
"Честная и эффективная экономика" Алексею Безрукову:
ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ
Made on
Tilda