ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА
«КАЧЕСТВО ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ»
- август 2017 -
Основные результаты рабочей группы за август в цифрах:
2 заключения
на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента
2 мероприятия
(экспертные совещания)
2 исследования
1 мониторинг,
1 опрос
8 мнений
экспертов рабочей группы
4 публикации
для сайта ОНФ
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
В Рабочую группу поступило 2 доклада Правительства РФ, РГ рекомендует оставить оба поручения на контроле.
1. Поручение по итогам форума ОНФ «Форум действий. Регионы», состоявшегося 25 апреля 2016 года, о совершенствовании государственных стандартов, сводов правил в сфере дорожного строительства в целях повышения эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы РФ (пункт 1а-1 перечня поручения Президента РФ от 22 июня 2016 г. № Пр-1191)
Ширина полосы движения на многополосных автомобильных дорогах в России составляет 3,75 м. За рубежом для полос движения, не предназначенных для грузового транспорта, она составляет 3,5 м. Эксперты считают, что сокращение полосы движения до 3,5 м не снижает пропускную способность, но приводит к сокращению числа дорожно-транспортных происшествий. Еще одним примером несовершенства стандартов дорожного строительства является минимальная ширина полосы движения от 3,5 до 3,75 м. Хотя для городских условий достаточной будет ширина от 2,7 до 3,6 м. В этой связи эксперты считают нерациональным расходование бюджетных средств на строительство дорог, ширина которых больше необходимого. В настоящее время Министерство транспорта РФ разрабатывает «дорожную карту» по совершенствованию нормативных документов, регулирующих технические требования и стоимостные параметры строительства и эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, однако пока неясно, какие меры будут предприняты и каковы сроки ее реализации, в связи с чем не представляется возможным оценить в целом эффективность исполнения поручения.

В связи с изложенным, РГ считает поручение неисполненным и предлагает его с контроля не снимать.

2. Поручение по итогам пленарного заседания Медиафорума ОНФ «Правда и справедливость», состоявшегося 3 апреля 2017 года, о подготовке предложений по использованию интерактивных интернет-сервисов в целях обеспечения участия граждан в определении приоритетов в сфере дорожного хозяйства и проведении контроля за сроками осуществления дорожной деятельности и исполнением соответствующих гарантийных обязательств (пункт 9 перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 мая 2017 г. № Пр-889)
Эксперты РГ отмечают, что созданный в рамках исполнения поручения прототип интернет-портала бкд.рф не в полной мере отмечает сути поручения. Поручением предусматривалась подготовка предложений по использованию интернет-сервисов для обеспечения участия общественности в формировании приоритетов в сфере дорожного хозяйства, а функционал разрабатываемого портала ограничивается лишь декларацией такой возможности, конкретные процедуры учета и влияния мнения граждан на принимаемые решения по определению приоритетов в сфере дорожной деятельности при этом не раскрываются.

Кроме того, в докладе отсутствует информация по таким вопросам, как информационное продвижение нового интернет-сервиса и форматы взаимодействия интернет-сервиса с уже действующими аналогичными сервисами по сбору мнений граждан.

В связи с изложенным, РГ считает поручение неисполненным и предлагает его с контроля не снимать.

МЕРОПРИЯТИЯ
Рабочая группа провела следующие мероприятия с участием экспертов и активистов ОНФ, представителей органов власти:
17 августа 2017
Экспертное совещание «Территориальное общественное самоуправление как форма участия граждан в благоустройстве дворов»
Регионам необходимо разработать программы по поддержке территориальных общественных самоуправлений, а также проводить широкую информационную кампанию, рассказывая гражданам о возможностях территориальных общественных самоуправлений. К таким выводам пришли участники экспертного совещания Народного фронта. Важной проблемой для таких форм самоорганизации граждан остается вопрос финансирования, и эксперты предложили делать это за счет перераспределения муниципальных бюджетов.
30 августа 2017
Экспертное совещание о проекте приказа Минтранса РФ об обязательном установлении гарантийных сроков на дорожные работы
Министерство транспорта РФ в кратчайшие сроки доработает проект приказа, в котором предусматривается обязательное установление гарантийных сроков на дорожные работы, и таким образом учтет основное замечание экспертов Народного фронта сделать общеобязательным установление не просто гарантийного срока как такового, а комплексного гарантийного обязательства. В нынешней же редакции проекта документа эти нормы во многом носят рекомендательный характер. Таких договоренностей удалось достичь 30 августа в ходе экспертного совещания, организованного на площадке ОНФ, в котором также приняли участие депутаты Госдумы, представители Федерального дорожного агентства, госкомпании «Автодор», профильных НИИ, дорожно-строительных компаний, отраслевых ассоциаций.
ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИКА
Рабочая группа с участием экспертов, общественных организаций и активистов ОНФ провела исследования и подготовила аналитические материалы:
Август
Выборочный мониторинг региональных программ капитального ремонта на предмет включения в них домов с износом выше 70%
Выборочный мониторинг показал, что в регионах часто включают в планы капитального ремонта дома с износом выше 70%. В Новосибирской области активисты ОНФ обнаружили в региональной программе капремонта более 150 таких домов, в ЕАО – 48. Также в списке нарушителей – Республика Якутия и Камчатский край. Зачастую такие дома не признаны ветхими или аварийными, на этом основании включаются в программу капремонта, с жителей собираются средства на капремонт, которые не покроют требуемые расходы. Такие дома необходимо включать в программу расселения. ОНФ попросит чиновников более внимательно следить за тем, какие жилые дома включаются в региональные программы капремонта.
Август
Опрос о деятельности ТОС в регионах РФ (совместно с РГ «Общество и власть: прямой диалог»)
Подавляющее большинство представителей территориальных общественных самоуправлений (ТОС) считает, что их деятельность недостаточно финансируется из бюджета. Это выявил мониторинг, проведенный в августе экспертами Народного фронта совместно с Ассоциацией территориальных общественных самоуправлений «Лига ТОС», организацией «ЖКХ Контроль» и Всероссийским советом местного самоуправления. При этом опрошенные подчеркивают, что ТОС эффективнее расходуют средства на строительство социальных объектов и инфраструктуры, чем органы местного самоуправления. Также общественники требуют упрощения процедуры регистрации и четких механизмов учета мнения ТОС местными властями.
ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ
В рабочую группу поступили следующие экспертные мнения:
АНОНС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочая группа планирует проведение следующих мероприятий и исследований:
1-14 сентября
Анализ
результатов мониторинга сайтов регоператоров на предмет наличия информации о ходе капремонта, о сроках и объемах работ по капитальному ремонту
1-10 сентября
Мониторинг
актуальных проблем управляющих компаний (85 регионов) (кадровое обеспечение, просвещение собственников недвижимости, функционирование ГИС ЖКХ и др.)
4-18 сентября
Мониторинг
информационной открытости ГЖИ на предмет наличия отчетов о работе с обращениями граждан, годовых докладов, сведений о результатах проверок и планов проверок
12-15 сентября
Выездные экспертные совещания
рабочей группы в ХМАО и ЯНАО
II половина сентября
Экспертное совещание
об эффективности работы государственных жилищных инспекций
Подготовка заключений на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента:
Поручение по итогам пленарного заседания ОНФ «Форум действий», состоявшегося 22 ноября 2016 г. в Москве, об обеспечении установления границ лесов, расположенных на землях населенных пунктов, и внесение в Единый государственный реестр недвижимости (в т.ч. в реестр границ) сведений о таких лесах (пункт 2б перечня поручений Президента РФ от 28 декабря 2016 г. № Пр-2563).
Поручение по итогам пленарного заседания Медиафорума ОНФ «Правда и справедливость», состоявшегося 3 апреля 2017 года в Санкт-Петербурге, о подготовке предложений по усилению ответственности за нарушение установленных законодательством РФ правил обращения с твердыми бытовыми отходами (подпункт «з» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 мая 2017 г. № Пр-889)
Поручение по итогам Межрегионального форума ОНФ, состоявшегося 25 января 2016 года, о проведении мониторинга работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и подготовке при необходимости предложений по её совершенствованию (подпункт «ж» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № Пр-371)
Поручение по итогам пленарного заседания ОНФ «Форум действий», состоявшегося 22 ноября 2016 года в Москве, о подготовке предложений о внесении в законодательство РФ изменений, предусматривающих создание механизма общественного контроля и учета мнения граждан при разработке и утверждении территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и при выборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 1 подпункта «ж» пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 28 декабря 2016 г. № Пр-2563)
КОНТАКТЫ

Если у Вас есть предложения по темам, которые рабочей группе необходимо взять на контроль, а также другие вопросы - обращайтесь, пожалуйста, к координатору рабочей группы "Качество повседневной жизни" Владимиру Бердникову:
ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ
Made on
Tilda