ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ «ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРА КАК ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ»
- АВГУСТ 2017 -
Основные результаты рабочей группы за август в цифрах:
5 заключений
на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента
2 мероприятия
1 экспертное совещание,
1 презентация
4 мнения
экспертов рабочей группы
2 исследования
(анализ законопроектов)
12 публикаций
для сайта ОНФ
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
В Рабочую группу поступило 5 докладов Правительства, РГ рекомендует оставить их на контроле.
1. Поручение Президента РФ по итогам форума «Форум действий. Крым», состоявшегося 26 октября 2016 года – о рассмотрении Министерством обороны РФ возможности передачи органам исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя военной техники (в том числе военных кораблей), в целях организации военных музеев на территориях Республики Крым и г. Севастополя
Эксперты Рабочей группы рассмотрели доклад Министерства обороны Российской Федерации о ходе выполнения пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № Пр-2418.

Согласно письму Заместителя председателя Совета министров Республики Крым – руководителя Аппарата Совета министров Республики Крым Л.Н. Опанасюк от 18 января 2017 г. Министерство культуры Республики Крым не планирует создание новых военных музеев, а намерено лишь пополнять экспозиции действующих. Позиция Правительства города Севастополя в докладе не отражена. Эксперты Рабочей группы отмечают, что в Севастополе достаточное количество объектов, которые могли бы стать кораблями-музеями. Например, к перспективным кораблям-музеям можно отнести большой противолодочный корабль «Керчь» и буксир СП-10.

Учитывая важность исполнения поручения, в том числе в целях военно-патриотического воспитания российской молодежи, эксперты рабочей группы считают необходимым оставить поручение на контроле.
2. Поручение Президента РФ по итогам заседания Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определённых Президентом – о реализации в субъектах РФ программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве
Эксперты рассмотрели доклад Правительства РФ о ходе выполнения подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента РФ от 28 мая 2015 г. № Пр-1067 о реализации в субъектах Российской Федерации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.

Экспертами установлено, что в докладе отсутствует информация о ходе работы по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении профобразования, о ходе реализации мероприятий межведомственного комплексного плана по вопросу развития системы профориентации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, а также мероприятий по обеспечению доступности профобразования для инвалидов.

Пунктом 11 межведомственного комплексного плана предусмотрена разработка методических рекомендаций для центров карьеры по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами. Срок окончания мероприятия – IV квартал 2016 г. Информация об указанном документе в докладе отсутствует. Также не представлена информация о мероприятии, предусмотренном пунктом 9 плана мероприятий, по разработке и распространении в субъектах Российской Федерации сборника по трудоустройству инвалидов, сформированного на основе успешно реализованных региональных практик и мероприятий.

РГ предлагает оставить поручение на контроле и ускорить работу по реализации данных мероприятий.
3. Поручение Президента РФ по итогам форума «Качественное образование во имя страны», состоявшегося 15 октября 2014 года – об оценке положения дел в сфере соблюдения права детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на образование
Рабочая группа рассмотрела доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения подпункта «б» пункта 2 и части 2 подпункта «б» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. № Пр-2876.

Эксперты Рабочей группы провели сравнительный анализ действующей редакции Государственной программы «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, утвержденной 15 апреля 2014 г., и редакции данной программы от 26 января 2017 г. и отмечают следующее: сокращен общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на подпрограмму «Развитие профессионального образования», а также исключены некоторые основные мероприятия, что по мнению экспертов, может негативно сказаться на реализации программы в целом.

В докладе преимущественно содержатся количественные показатели, характеризующие в основном численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование всех уровней. Эксперты Рабочей группы считают, что невозможно оценить степень выполнения поручений, не оценивая качество освоения обучающимися образовательных программ в условиях инклюзивного образования. Отсутствует информация о способах решения вопросов создания условий для инклюзивного образования детей-инвалидов: создание безбарьерной среды, специальных учебных мест и т.п. Не освещены пути решения проблемы нехватки специалистов по инклюзивному образованию.

На основании изложенного РГ рекомендует оставить поручение на контроле.
4. Поручение Президента РФ по итогам Медиафорума ОНФ «Правда и справедливость», состоявшегося 3 апреля 2017 года – об обеспечении индексации грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства
Рабочая группа рассмотрела информацию Минфина России о ходе выполнения подпунктов «е» и «ж» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 мая 2017 г. № Пр-889.

Минфин России в информации сообщает, что проведена индексация бюджетных ассигнований федерального бюджета с момента отнесения организации к получателям грантов Президента Российской Федерации на уровень инфляции, устанавливаемый на 2012 – 2017 гг. федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В результате такого избирательного подхода Минфина России обеспечено лишь частичное исполнение поручения. Эксперты обращают внимание: исходя из трактовки содержания поручение охватывает всех грантополучателей начиная с 2012 года; по их мнению, исключение получателей Правительственных грантов недопустимо.

Эксперты РГ согласны с позицией Минфина России и считают необходимым
при доработке федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018
и 2019 годов в осеннюю сессию работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и формировании проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» дополнительно предусмотреть бюджетные ассигнования
в указанном объеме.

По второму вопросу, эксперты поддерживают позицию Минкультуры России, и считают, что мера по расширению списка грантополучателей будет способствовать развитию организаций в сфере культуры и искусства, творческих коллективов. Данный вопрос следует учесть при разработке проекта закона о федеральном бюджете РФ на плановый период.

Учитывая изложенное, эксперты пришли к выводу, что поручение исполнено частично и предлагают оставить его на контроле.
5. Поручение Президента РФ по итогам «Форума действий», состоявшегося 22 ноября 2016 года – об охране здоровья обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы
Эксперты РГ рассмотрели информацию Министерства здравоохранения Российской Федерации о ходе выполнения подпункта «г» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № Пр-2563.

Минздрав в своем докладе ссылается на положения Федеральных законов, согласно которым субъекты РФ вправе самостоятельно принимать нормативные правовые акты по созданию условий оказания обучающимся первичной медико-санитарной помощи в образовательных учреждениях. По мнению экспертов, существующая система охраны здоровья школьников не гарантирует учащимся своевременной и эффективной медицинской помощи. Необходимо законодательно установить единые правила оказания медицинской помощи в образовательных организациях и их медицинских блоках, обязанности образовательных и медицинских организаций, алгоритм взаимодействия медучреждения и врача образовательной организации.

Эксперты в своем заключении подготовили предложения по внесению поправок в действующее законодательство. Изменения призваны урегулировать вопросы постоянного присутствия медработника в образовательной организации, обязательной вакцинации, проведения предупредительной работы по профилактике заболеваний среди обучающихся.

До внесения требуемых поправок РГ рекомендует оставить поручение на контроле.
МЕРОПРИЯТИЯ
Рабочая группа провела следующие мероприятия с участием экспертов и активистов ОНФ, представителей органов власти:
07 августа 2017
Экспертное совещание «Выработка предложений в план мероприятий Десятилетия детства»
Эксперты пришли к выводу, что программа Десятилетия детства должна охватить все аспекты жизнедеятельности детей – здоровье, воспитание, обучение, досуг, профориентацию, погружение в профессию и взрослую жизнь. По итогам совещания собранные предложения были направлены в Правительство РФ для включения в план мероприятий Десятилетия детства.
27 августа 2017
Презентация проекта «Равные возможности детям» на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» в Крыму.
Общероссийский народный фронт запустил в марте 2017 г. проект «Равные возможности — детям» с целью обеспечить каждого ребенка возможностью бесплатно посещать кружок или секцию по выбору семьи. Об этом участникам смены для молодых журналистов, которую проводит ОНФ, Всероссийского молодежного образовательного форума «Таврида» в Крыму рассказала координатор проекта Народного фронта «Равные возможности – детям», депутат Госдумы Любовь Духанина.
ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИКА
Рабочая группа с участием экспертов, общественных организаций и активистов ОНФ провела исследования и подготовила аналитические материалы:
Август
Подведение итогов опроса педагогов дошкольного образования «Оценка реальной нагрузки воспитателей»
Три четверти педагогов дошкольного образования вынуждены работать больше чем на одну ставку – работе с детьми некоторые педагоги посвящают 55 часов в неделю. При этом в регионах нет единой системы формирования нагрузки и оплаты труда воспитателей, сохраняется проблема частичной или полной невыплаты зарплаты. Об этом рассказали эксперты Общероссийского народного фронта по итогам опроса, проведенного в мае-июле среди 557 воспитателей из 67 регионов.
Август
Подведение итогов мониторинга «Доступность и качество среднего профессионального образования»
В исследовании, проведенном экспертами Народного фронта совместно с Фондом «Национальные ресурсы образования», приняли участие более 2300 родителей, имеющих детей от 14 лет, в 85 регионах РФ. На поступление в вуз нацелен каждый пятый ребенок, а на поступление в колледж или техникум — каждый десятый. При этом родители, заинтересованные в том, чтобы их ребенок получил рабочую профессию, готовы платить за обучение в среднем около 86 тыс. рублей. Большинство опрошенных убеждено, что качество образования в колледжах оставляет желать лучшего, и, часто оно не связано с реальным рынком труда. Самую низкую оценку респонденты давали показателю наличия у образовательной организации СПО связей с работодателями.
ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ
В рабочую группу поступили следующие экспертные мнения:
АНОНС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочая группа планирует проведение следующих мероприятий и исследований:
15 – 30 сентября
Круглый стол
«Проблема сокращения дополнительного образования в регионах».

В рамках круглого стола при участии федеральных органов исполнительной власти планируется осветить итоги мониторингов ОНФ по доступности дополнительного образования, по закрытию кружков, по сокращению гос.заданий на дополнительное образование, а также подвести итоги региональной акции «Стань волонтером. Научи ребенка».
Сентябрь
Мониторинг
«Условия труда работника ВУЗа» направлен на выявление средней заработной платы педагогического работника ВУЗа, его среднюю нагрузку, а также временные и финансовые затраты на подготовку публикаций в научных журналах.
Подготовка заключений на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента РФ:
Доклад Правительства РФ о ходе исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 599 п. 1 абз. 4 пп. «г» об обеспечении увеличения к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки».
Доклад Минобрнауки РФ о ходе исполнения поручения Президента РФ Пр-2876 п.5 от 12.12.2014 г. об определении в федеральных государственных образовательных стандартах начального общего, основного общего и среднего общего образования базового содержания обязательной части основных общеобразовательных программ.
Доклад Правительства РФ о ходе исполнения поручения Президента РФ Пр-371 п.1 пп.«г» ч.2 от 27.02.2016 г. о принятии мер по обеспечению обучающихся по основным общеобразовательным программам бесплатными учебниками в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
Доклад Правительства РФ о ходе исполнения поручения Президента РФ Пр-2876 п.2 пп.«б» от 15.10.2014 г. – рекомендовать высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать совместно с Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию» курсы для родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей по основам детской психологии и педагогике.
Доклад Правительства РФ о ходе исполнения поручения Президента РФ Пр-2418 п.3 от 13.12.2016 г. о разработке и утверждении программы паспортизации археологических памятников на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
КОНТАКТЫ

Если у Вас есть предложения по темам, которые рабочей группе необходимо взять на контроль, а также другие вопросы - обращайтесь, пожалуйста, к координатору рабочей группы
"Образование и культура как основы национальной идентичности" Екатерине Сидоровой:
ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ
Made on
Tilda