ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ «СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ»
- АВГУСТ 2017 -
Основные результаты рабочей группы за август в цифрах:
3 заключения
на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента
1 мероприятие
(экспертное совещание)
8 мнений
экспертов рабочей группы
3 исследования
(мониторинги)
7 публикаций
для сайта ОНФ
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
В рабочую группу поступило 3 доклада Правительства РФ, РГ рекомендует 2 поручения оставить на контроле, 1 поручение снять с контроля.
1. Поручение по достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ о мониторинге комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами
Рабочая группа рассмотрела доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения подпункта «д» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № Пр-1294 об организации мониторинга реализации комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года.

Эксперты отмечают ряд положительных мер, принятых правительством РФ и Минздравом России для изменения ситуации с кадрами в системе здравоохранения. Однако при этом признают, что на данный момент предпринимаемые меры недостаточны: дефицит врачей
(в первую очередь первичного звена) сохраняется практически повсеместно, особенно остро эта проблема стоит на селе. если сравнивать данные докладов Правительства РФ в 2016 и 2017 гг., то общая численность врачей сократилась на 28 542 человека, а среднего медицинского персонала на 108 052 человека. В 2016 г. по сравнению с 2015 г. на 1 660 человек (0,8%) сократилась численность средних медицинских работников в сельской местности. В определенной мере уменьшению дефицита кадров будет способствовать введенная с этого года аккредитация выпускников лечебного и педиатрических факультетов. Несмотря на это рабочая группа предлагает оставить поручение на контроле.

2. Поручение по итогам форума ОНФ «Правда и справедливость», состоявшегося 3 апреля 2017 года, о деятельности ВПО «Прогресс», а также предложениях поддержки инвалидов, работающих на этом предприятии
Рабочая группа рассмотрела доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 мая 2017 г. № Пр-889 о представлении доклада о показателях деятельности ООО «Владимирское производственное объединение «Прогресс» и сложившейся финансовой ситуации, а также предложений о принятии мер, направленных на поддержку инвалидов, работающих на этом предприятии.

Администрацией Владимирской области утверждена «дорожная карта» по созданию рабочих мест для инвалидов в ООО «ВЭТК» и по загрузке его производственных мощностей. Однако, до сих пор сохраняется непогашенная задолженность по заработной плате перед сотрудниками ООО «Прогресс». Кроме того, в мае 2017 г. следственными органами Следственного комитета РФ по Владимирской области возбуждено уголовное дело по факту невыплаты заработной платы работникам ООО «Прогресс». Рабочая группа предлагает оставить поручение на контроле.

3. Поручение по итогам «Форума действий ОНФ», состоявшегося 22 ноября 2016 года, о проверке законности разрешений на ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы, которые являются объектами незавершенного строительства
Рабочая группа рассмотрела доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № Пр-2563 о проведении проверки законности выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов социальной сферы, которые не используются по целевому (функциональному) назначению и фактически являются объектами незавершенного строительства.

Факты ввода в эксплуатацию недостроенных объектов не носят распространенный характер, но вместе с тем разрешения зачастую выдаются при отсутствии обязательной градостроительной документации. Факты нарушения законодательства в 2016-2017 годах были выявлены более чем в 26 субъектах РФ. По итогам проверок в 2017 году выявлено 1,4 тысячи нарушений законов, внесено 365 представлений, принесено 234 протеста на незаконные правовые акты, в суды направлено 14 заявлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 60 должностных лиц. По информации Госдумы РФ, за год произошел рост количества объектов незавершенного строительства. На 1 января 2016 года данных объектов насчитывалось 10,7 тысячи, на 1 января 2017 года таких объектов стало уже 12 тысяч. Эксперты РГ считают необходимым Генеральной прокуратуре РФ организовать дополнительную разъяснительную работу с госорганами и должностными лицами, ответственными за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы, направленную на профилактику нарушений в данной сфере. Кроме того, учитывая высокую социальную значимость данных объектов, губернаторам необходимо рекомендовать сформировать в субъектах РФ межведомственные комиссии по контролю выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы, которые являются объектами незавершенного строительства, и обеспечить общественный контроль работы комиссии, включив в нее общественных активистов и работников социальной сферы. Учитывая системность проводимой работы, Рабочая группа предлагает данное поручение снять с контроля.

МЕРОПРИЯТИЯ
Рабочая группа провела экспертное совещание с участием экспертов и активистов ОНФ:
07 августа 2017
Экспертное совещание на тему: «Выработка предложений для включения в план мероприятий Десятилетия детства»
На площадке ОНФ прошло обсуждение мер поддержки и мероприятия, которые необходимо внести в программу реализации Десятилетия детства. Эксперты пришли к выводу, что Десятилетие детства должно охватить все аспекты жизнедеятельности детей – здоровье, воспитание, обучение, досуг, профориентацию, погружение в профессию и взрослую жизнь. Итоговая резолюция будет направлена в правительство РФ.
ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИКА
Рабочая группа с участием экспертов, общественных организаций и активистов ОНФ провела исследование и подготовила аналитические материалы:
2 августа
Мониторинг соотношения доходов руководителей медучреждений и зарплат медработников
Рабочая группа проанализировала 85 сайтов региональных департаментов и министерств здравоохранения и данные Росстата. Итоги проведенного Народным фронтом исследования свидетельствуют о значительном прогрессе в соблюдении антикоррупционного законодательства в регионах. Эксперты ОНФ также сравнили доходы руководителей медучреждений и зарплаты медработников. К сожалению, разрыв в доходах главных врачей и зарплатах рядовых медработников продолжает расти. Доход, а не заработная плата главврачей был взят для сравнения в связи с тем, что в опубликованных на сайтах декларациях приводятся цифры итогового дохода руководителя медучреждения без конкретизации, из чего он складывается. ОНФ предлагает в целях обеспечения прозрачности обязать главврачей полностью раскрывать структуру своего дохода.
3 августа
Мониторинг предоставления земельных участков, выделенных многодетным семьям

В целях контроля за исполнением поручения президента РФ об улучшении жилищных условий многодетных семей, ОНФ проверил, как идет предоставление им земельных участков под строительство дома. Мониторинг показал, что всего половина выделенных земельных участков хотя бы частично обеспечены инфраструктурой, реже всего к ним подводят воду и газ. Как результат – растет число отказов многодетных семей от земли под застройку. ОНФ направит результаты мониторинга в правительство РФ и Минстрой России, обратит внимание на то, что региональные и муниципальные власти в основном формально подходят к поручению главы государства.
31 августа
Мониторинг исполнения региональными органами
требований по формированию и ведению реестров организаций детского отдыха, прописанные в законе о гарантиях прав ребенка в России
В рамках мониторинга эксперты проанализировали официальные сайты профильных ведомств всех 85 субъектов РФ. По итогам проведенного в августе мониторинга выяснилось, что единых правил ведения таких реестров нет, и регионы формируют их по своему усмотрению. Из-за этого данные оказываются размещены на разных сайтах, и родителям проблематично найти полную и необходимую информации об отдыхе и оздоровлении их детей. Активисты Народного фронта обратятся в правительство РФ с предложением утвердить единые требования к составлению и ведению реестров организаций отдыха и оздоровления детей, которые соблюдались бы всеми регионами.
ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ
В рабочую группу поступили следующие экспертные мнения:
АНОНС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рабочая группа планирует проведение следующих мероприятий и исследований:
18-22 сентября
Исследование
Проведение в субъектах РФ мониторинга «За доступную среду»
28 сентября
Экспертное совещание
Выявление основных проблем реализации программы «Доступная среда» и выработка предложений по их решению
Сентябрь
Проектная сессия
с участием студентов по формированию предложений в план мероприятий Десятилетия детства
Подготовка заключений на доклады органов исполнительной власти по исполнению поручения Президента:
Поручение по итогам форума ОНФ «Форум действий», состоявшегося 22 ноября 2016 года, об анализе ситуации в области охраны здоровья обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, и принятии необходимых мер по охране их здоровья, включая оказание первичной медико-санитарной помощи.
Поручение по итогам первой конференции Общероссийского народного фронта на тему «Строительство социальной справедливости», состоявшейся 29 марта 2013 года, об утверждении стандартов медицинской помощи и обеспечении их применения
Поручения по итогам Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
№ 600 об обеспечении формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, и по обеспечению жильем молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей, ученых, инженеров, а также по увеличению объемов строительства жилья экономического класса и развитию рынка арендного жилья
КОНТАКТЫ

Если у Вас есть предложения по темам, которые рабочей группе необходимо взять на контроль, а также другие вопросы - обращайтесь, пожалуйста, к координаторам рабочей группы "Социальная справедливость"
Евгению Чернову и Анастасии Шекун:
ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ
Made on
Tilda